Upr­kos po­ve­ća­nim ope­ra­tiv­nim ka­pa­ci­te­ti­ma Dr­žav­noj iz­bor­noj ko­mi­si­ji (DIK) i da­lje ne­do­sta­ju pro­fe­si­o­nal­ni ka­pa­ci­te­ti i sna­žno ko­lek­tiv­no li­der­stvo. Na­vo­de o ne­do­zvo­lje­nom uti­ca­ju na bi­ra­če tre­ba is­pi­ta­ti, uka­za­no je u iz­vje­šta­ju Par­la­men­tar­ne skup­šti­ne OEBS-a o par­la­men­tar­nim iz­bo­ri­ma u Cr­noj Go­ri. Ka­ko se na­vo­di u tom do­ku­men­tu, ne­ki ozbilj­ni ne­do­sta­ci u ve­zi sa or­ga­ni­za­ci­jom iz­bo­ra u Cr­noj Go­ri i da­lje is­tra­ja­va­ju, upr­kos pre­po­ru­ka­ma ko­je su ra­ni­je da­li OEBS, Sa­vjet Evro­pe i Ve­ne­ci­jan­ska ko­mi­si­ja.
– To se od­no­si i na za­htjev od 24 mje­se­ca pre­bi­va­li­šta da bi bi­rač imao pri­li­ku da uče­stvu­je u iz­bor­nom pro­ce­su. Mno­gi uče­sni­ci iz­bo­ra uka­za­li su na ne­do­stat­ke u za­ko­nu ko­je se ti­ču tog pi­ta­nja – kon­sta­tu­je se u iz­vje­šta­ju Par­la­men­tar­ne skup­šti­ne (PS OEBS).
Tvr­di se i ka­ko či­nje­ni­ca da mi­ni­star unu­tra­šnjih po­slo­va u vla­di iz­bor­nog po­vje­re­nja ni­je pot­pi­sao bi­rač­ki spi­sak, što po svoj pri­li­ci ne­ma ne­ke za­kon­ske po­sle­di­ce, ali se ti­me po­ka­zu­je ko­li­ko su ozbilj­ne po­li­tič­ke ten­zi­je u ze­mlji.
Šef De­le­ga­ci­je PS OEBS-a ko­ja je pra­ti­la iz­bo­re u Cr­noj Go­ri bio je Azaj Gu­li­jev. Pre­ma iz­vje­šta­ju, ge­ne­ral­no su iz­bo­ri po­ka­za­li te­žnju gra­đa­na da bu­du u pot­pu­no­sti uklju­če­ni u iz­grad­nju sta­bil­ne, de­mo­krat­ske bu­duć­no­sti ze­mlje.
Ka­ko se po­ten­ci­ra u iz­vje­šta­ju po­sma­tra­ča, upr­kos to­me što je no­vi za­kon o fi­nan­si­ra­nju kam­pa­nje una­pri­je­dio od­go­vor­nost jav­nih in­sti­tu­ci­ja Cr­ne Go­re, on ni­je obez­bi­je­dio ade­kvat­no iz­vje­šta­va­nje o tro­ško­vi­ma.
– Kan­di­da­ti ni­je­su u oba­ve­zi da pri­ja­ve tro­ško­ve kam­pa­nje pri­je da­na iz­bo­ra, što ogra­ni­ča­va tran­spa­rent­nost pro­ce­sa. Do­stup­nost jav­nih fi­nan­si­ja po­li­tič­kim su­bjek­ti­ma kre­i­ra­la je rav­no­prav­ni­je uslo­ve za sve uče­sni­ke. Iz­bor­ni za­kon omo­gu­ća­va po­sma­tra­nje pro­ce­sa od pred­stav­ni­ka ci­vil­nog dru­štva i me­đu­na­rod­nih or­ga­ni­za­ci­ja, kao i pred­stav­ni­ka iz­bor­nih li­sta – na­vo­di se u iz­vje­šta­ju.
Za­pa­ža se i da su uče­sni­ci u pred­iz­bor­noj kam­pa­nji bi­li u mo­guć­no­sti da pred­sta­ve svo­je sta­vo­ve u broj­nim in­ter­vju­i­ma, de­ba­ta­ma i okru­glim sto­lo­vi­ma, ka­ko na jav­nom ser­vi­su, ta­ko i na pri­vat­nim me­di­ji­ma. Me­di­ji su, na­vo­di se u iz­vje­šta­ju, iz­vje­šta­va­li i o pro­mo­tiv­nim sku­po­vi­ma po­li­tič­kih par­ti­ja u to­ku kam­pa­nje, ma­da na me­dij­sku sce­nu uti­če i ne­do­sta­tak dje­lo­tvor­nog re­gu­la­tor­nog ili sa­mo­re­gu­la­tor­nog ti­je­la.
Po­sma­tra­či iz PS OEBS-a na­gla­si­li su da su or­ga­ni za spro­vo­đe­nje iz­bo­ra, pred­vo­đe­ni Dr­žav­nom iz­bor­nom ko­mi­si­jom (DIK), uglav­nom ra­di­li na tran­spa­ren­tan na­čin i u okvi­ru za­kon­ski utvr­đe­nih ro­ko­va.
– Upr­kos po­ve­ća­nim ope­ra­tiv­nim ka­pa­ci­te­ti­ma, me­đu­tim, Dr­žav­noj iz­bor­noj kom­isi­ji i da­lje ne­do­sta­ju pr­o­fe­si­o­nal­ni ka­pa­ci­te­ti i sna­žno ko­lek­tiv­no li­der­stvo. Ovo je pro­iz­ve­lo, s vre­me­na na vri­je­me, teh­nič­ke gre­ške i po­li­tič­ke ten­zi­je. No­va for­mu­la za sa­stav ko­mi­si­ja ni­žeg ni­voa omo­gu­ći­la je ši­ro­ku za­stu­plje­nost po­li­tič­kih par­ti­ja. Za­stu­plje­nost že­na u or­ga­ni­ma za spro­vo­đe­nje iz­bo­ra je ni­ska – sa tri že­ne od ukup­no 11 stal­nih čla­no­va DIK-a, te 37 že­na od 115 stal­nih čla­no­va op­štin­skih iz­bor­nih ko­mi­si­ja – uka­za­no je u iz­vje­šta­ju.
DIK je, ka­ko se tvr­di, po­tvr­dio svih 17 pod­ni­je­tih iz­bor­nih li­sta u in­klu­ziv­nom pro­ce­su, u ko­me je oni­ma ko­ji ni­je­su is­po­što­va­li za­kon­ske uslo­ve pru­že­na pri­li­ka da is­pra­ve gre­ške.
– Iako ni­jed­nu iz­bor­nu li­stu ni­je pred­vo­di­la že­na, po­zi­ti­van je po­mak to što su 32 od­sto kan­di­da­ta na li­sta­ma bi­le že­ne – is­ti­če se u iz­vje­šta­ju PS OEBS-a.
M.V.


Ne­ke pre­po­ru­ke ni­je­su pri­hva­će­ne

Ka­ko se na­vo­di u iz­vje­šta­ju PS OEBS-a, ve­ći­na iz­mje­na i do­pu­na ob­u­hva­ta pret­hod­no da­te pre­po­ru­ke od me­đu­na­rod­nih or­ga­ni­za­ci­ja, s tim što po­je­di­ne pre­po­ru­ke još ni­je­su ri­je­še­ne.
– One se uglav­nom od­no­se na one ko­je se od­no­se na ne­za­vi­san na­stup na iz­bo­ri­ma i pre­bi­va­li­šte kao uslov za sti­ca­nje pra­va gla­sa i pra­va da se bu­de bi­ran. Za­kon­ski okvir i da­lje ni­je sve­o­bu­hva­tan – na­vo­di se u iz­vje­šta­ju.